<\/p>\n\n\n\n
De Tunis \u00e0 Nouakchott, de Rabat au Caire, l\u2019Europe sous-traite de plus en plus loin de ses fronti\u00e8res une partie de sa politique migratoire. En \u00e9change de financements, d\u2019investissements ou de promesses de mobilit\u00e9 l\u00e9gale, les pays africains sont appel\u00e9s \u00e0 contr\u00f4ler les d\u00e9parts, combattre les passeurs, accepter davantage de retours et renforcer leurs fronti\u00e8res. Mais derri\u00e8re cette diplomatie des migrations, une question demeure : qui obtient r\u00e9ellement ce qu\u2019il veut ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00c0 premi\u00e8re vue, chacun y trouve son compte<\/strong><\/p>\n\n\n\n La sc\u00e8ne se r\u00e9p\u00e8te depuis plusieurs ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 Tunis, Bruxelles n\u00e9gocie avec les autorit\u00e9s tunisiennes pour r\u00e9duire les d\u00e9parts vers l\u2019Europe. \u00c0 Nouakchott, l\u2019Union europ\u00e9enne associe gestion des fronti\u00e8res, lutte contre les r\u00e9seaux de passeurs, protection des migrants et soutien \u00e9conomique. Avec Le Caire, elle inscrit la migration dans un partenariat strat\u00e9gique beaucoup plus vaste. Avec Rabat, elle finance des programmes de contr\u00f4le et de lutte contre le trafic de migrants tout en d\u00e9veloppant des voies de mobilit\u00e9 professionnelle.<\/p>\n\n\n\n Sur le papier, le vocabulaire est celui du \u00ab partenariat \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Dans les faits, ces accords associent g\u00e9n\u00e9ralement plusieurs instruments : contr\u00f4le des fronti\u00e8res, coop\u00e9ration polici\u00e8re, lutte contre les passeurs, retours et r\u00e9admissions, soutien aux r\u00e9fugi\u00e9s, d\u00e9veloppement \u00e9conomique et, de plus en plus, migration l\u00e9gale et mobilit\u00e9 professionnelle. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment cette combinaison qui rend les nouveaux arrangements migratoires difficiles \u00e0 r\u00e9duire \u00e0 un simple \u00e9change \u00ab argent contre contr\u00f4le \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Depuis le 12 juin 2026, le Pacte europ\u00e9en sur la migration et l\u2019asile est en application. L\u2019Union europ\u00e9enne dispose d\u00e9sormais d\u2019un cadre commun renfor\u00e7ant notamment les proc\u00e9dures d\u2019asile, la gestion des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures et les m\u00e9canismes de retour. La coop\u00e9ration avec les pays d\u2019origine et de transit constitue l\u2019un des piliers de cette nouvelle architecture.<\/p>\n\n\n\n L\u2019enjeu africain devient donc central : l\u2019Europe cherche \u00e0 d\u00e9placer une partie de la gestion migratoire en amont de son territoire.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le tournant tunisien : le laboratoire d\u2019une nouvelle politique europ\u00e9enne<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le 16 juillet 2023, l\u2019Union europ\u00e9enne et la Tunisie ont sign\u00e9 un m\u00e9morandum d\u2019entente sur un partenariat strat\u00e9gique et global. Le texte comporte cinq piliers : stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique, \u00e9conomie et commerce, transition \u00e9nerg\u00e9tique verte, contacts entre les populations, et migration et mobilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n La migration y occupe une place particuli\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n Bruxelles cherche notamment \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration tunisienne contre les d\u00e9parts irr\u00e9guliers et les r\u00e9seaux de passeurs, tout en d\u00e9veloppant la coop\u00e9ration sur les retours et la mobilit\u00e9 l\u00e9gale.<\/p>\n\n\n\n Pour Tunis, la relation ne se limite pas \u00e0 la migration. Le partenariat est \u00e9galement li\u00e9 au soutien \u00e9conomique et financier, dans un contexte de fortes difficult\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n Mais l’exp\u00e9rience tunisienne montre aussi la fragilit\u00e9 de ce type de coop\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n Des organisations de d\u00e9fense des droits humains, dont Amnesty International et d’autres ONG, ont d\u00e9nonc\u00e9 les cons\u00e9quences de la coop\u00e9ration europ\u00e9enne avec la Tunisie, notamment concernant le d\u00e9barquement de personnes intercept\u00e9es ou secourues en mer. Amnesty affirme que la Tunisie ne peut pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un lieu s\u00fbr pour ces d\u00e9barquements et fait \u00e9tat de violations des droits des migrants, demandeurs d’asile et r\u00e9fugi\u00e9s, particuli\u00e8rement des personnes noires. Ces accusations constituent la principale controverse autour du dispositif.<\/p>\n\n\n\n L’affaire tunisienne r\u00e9v\u00e8le ainsi une premi\u00e8re contradiction : plus l’Europe veut externaliser le contr\u00f4le migratoire, plus elle d\u00e9pend des pratiques politiques et s\u00e9curitaires des pays auxquels elle d\u00e9l\u00e8gue une partie de ce contr\u00f4le.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Maroc : quand le contr\u00f4le des fronti\u00e8res devient un secteur de coop\u00e9ration<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le Maroc est depuis longtemps l’un des partenaires majeurs de l’Europe en mati\u00e8re migratoire.<\/p>\n\n\n\n En juillet 2022, Bruxelles, Madrid et Rabat ont annonc\u00e9 le renouvellement de leur partenariat afin de lutter contre les r\u00e9seaux de trafic de migrants et de renforcer la coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle. La Commission europ\u00e9enne indiquait alors que le Maroc avait emp\u00each\u00e9 plus de 26 000 d\u00e9parts irr\u00e9guliers au cours du premier semestre 2022 et d\u00e9mantel\u00e9 environ une centaine de r\u00e9seaux de trafic.<\/p>\n\n\n\n En mars 2023, l’Union europ\u00e9enne a annonc\u00e9 de nouveaux programmes de coop\u00e9ration avec le Maroc repr\u00e9sentant pr\u00e8s de 500 millions d’euros dans plusieurs domaines. Dans le secteur migratoire, un programme de soutien budg\u00e9taire pouvant atteindre 152 millions d’euros sur quatre ans avait \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Mais la relation ne se limite pas au contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n Le Maroc fait \u00e9galement partie des pays auxquels l’Union europ\u00e9enne propose des Talent Partnerships<\/strong>, destin\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er des possibilit\u00e9s de mobilit\u00e9 professionnelle l\u00e9gale. Les secteurs identifi\u00e9s avec le Maroc comprennent notamment la m\u00e9catronique, le transport routier, la construction, l’agriculture et le tourisme.<\/p>\n\n\n\n C’est probablement l’une des \u00e9volutions les plus importantes du mod\u00e8le europ\u00e9en : l’acc\u00e8s \u00e0 une mobilit\u00e9 l\u00e9gale devient une composante de la n\u00e9gociation migratoire.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le message europ\u00e9en est relativement clair : davantage de coop\u00e9ration contre les d\u00e9parts irr\u00e9guliers et les passeurs, mais aussi davantage de possibilit\u00e9s encadr\u00e9es pour certains travailleurs.<\/p>\n\n\n\n Reste \u00e0 mesurer l’\u00e9chelle r\u00e9elle de ces possibilit\u00e9s par rapport \u00e0 la demande de mobilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Mauritanie : l’accord qui r\u00e9sume presque toute la nouvelle doctrine<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le cas mauritanien est particuli\u00e8rement r\u00e9v\u00e9lateur.<\/p>\n\n\n\n Le 7 mars 2024, l’Union europ\u00e9enne et la Mauritanie ont sign\u00e9 une d\u00e9claration commune lan\u00e7ant un partenariat et un dialogue sur les migrations. Le dispositif couvre un \u00e9ventail tr\u00e8s large : migration irr\u00e9guli\u00e8re, asile, protection, migration l\u00e9gale, mobilit\u00e9, cr\u00e9ation d’emplois, lutte contre les passeurs et gestion des fronti\u00e8res terrestres et maritimes.<\/p>\n\n\n\n Quelques semaines auparavant, Bruxelles avait annonc\u00e9 la mobilisation de 210 millions d’euros<\/strong> en faveur de la Mauritanie dans le cadre d’un ensemble plus large de coop\u00e9ration. En d\u00e9cembre 2024, 100 millions d’euros de soutien budg\u00e9taire ont notamment \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9s dans le cadre de cette enveloppe.<\/p>\n\n\n\n Pour l’Europe, la Mauritanie est strat\u00e9gique : elle se trouve sur l’une des principales routes atlantiques vers les \u00eeles Canaries.<\/p>\n\n\n\n Pour Nouakchott, le partenariat apporte des ressources financi\u00e8res, une coop\u00e9ration institutionnelle et une reconnaissance de son r\u00f4le r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n Mais le pays assume aussi une fonction de pays de transit et de contr\u00f4le<\/strong>, avec les co\u00fbts politiques, administratifs et humains que cela implique.<\/p>\n\n\n\n Le mod\u00e8le appara\u00eet alors clairement : l’Europe ne demande plus uniquement \u00e0 un pays africain d’emp\u00eacher ses propres citoyens de partir. Elle lui demande aussi de contribuer \u00e0 emp\u00eacher des ressortissants d’autres pays africains de poursuivre leur route vers l’Europe.<\/p>\n\n\n\n \u00c9gypte : le grand marchandage strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n Avec l’\u00c9gypte, la logique change d’\u00e9chelle.<\/p>\n\n\n\n En mars 2024, l’Union europ\u00e9enne et Le Caire ont conclu un partenariat strat\u00e9gique et global reposant sur six piliers : relations politiques, stabilit\u00e9 \u00e9conomique, commerce et investissements, migration et mobilit\u00e9, s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9mographie et capital humain.<\/p>\n\n\n\n L’ensemble est accompagn\u00e9 d’un paquet financier et d’investissement de 7,4 milliards d’euros pour 2024-2027<\/strong>. Sur cette enveloppe, 600 millions d’euros sont destin\u00e9s \u00e0 certaines priorit\u00e9s sp\u00e9cifiques, dont 200 millions pour la migration.<\/p>\n\n\n\n La comparaison avec les autres partenariats est instructive.<\/p>\n\n\n\n Dans le cas \u00e9gyptien, la migration est une pi\u00e8ce d’un \u00e9change g\u00e9opolitique beaucoup plus vaste. Bruxelles cherche \u00e0 consolider une relation avec un pays cl\u00e9 de la M\u00e9diterran\u00e9e et du Moyen-Orient ; Le Caire obtient parall\u00e8lement un soutien financier et politique consid\u00e9rable.<\/p>\n\n\n\n La migration devient ainsi une monnaie diplomatique parmi d’autres.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Et les pays africains, que gagnent-ils ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n R\u00e9duire ces accords \u00e0 une relation o\u00f9 l’Europe impose ses conditions serait toutefois incomplet.<\/p>\n\n\n\n Les gouvernements africains n\u00e9gocient eux aussi.<\/p>\n\n\n\n Ils cherchent des financements, des investissements, des emplois, des programmes de formation, de la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire, des possibilit\u00e9s de mobilit\u00e9 pour leurs ressortissants et parfois un soutien politique.<\/p>\n\n\n\n Le S\u00e9n\u00e9gal, par exemple, coop\u00e8re depuis 2016 avec l’Union europ\u00e9enne sur la gestion des migrations. Les domaines comprennent la lutte contre les trafics, la protection et la r\u00e9int\u00e9gration des migrants, la gestion des donn\u00e9es migratoires, la diaspora et la cr\u00e9ation d’opportunit\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n Cette dimension est essentielle : les \u00c9tats africains ne sont pas de simples ex\u00e9cutants de la politique europ\u00e9enne.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ils disposent de ressources dont l’Europe a besoin : leur position g\u00e9ographique, leur capacit\u00e9 \u00e0 contr\u00f4ler certaines routes, leur coop\u00e9ration polici\u00e8re, leurs dispositifs administratifs et leur capacit\u00e9 \u00e0 accepter ou \u00e0 refuser certaines formes de coop\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n Le rapport de force n’est donc pas univoque.<\/p>\n\n\n\n Mais il n’est pas non plus parfaitement \u00e9quilibr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Le v\u00e9ritable d\u00e9s\u00e9quilibre : la mobilit\u00e9 n’a pas la m\u00eame valeur pour les deux parties<\/strong><\/p>\n\n\n\n C’est ici que la question \u00ab qui profite ? \u00bb devient plus int\u00e9ressante.<\/p>\n\n\n\n Pour l’Europe, r\u00e9duire les arriv\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8res constitue un objectif politique imm\u00e9diatement identifiable. Pour les pays africains, en revanche, la mobilit\u00e9 vers l’Europe repr\u00e9sente \u00e0 la fois une demande sociale, une source de revenus pour les familles et les communaut\u00e9s, un moyen de formation et parfois une strat\u00e9gie de survie \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n Les transferts de fonds des migrants constituent notamment une source importante de revenus pour de nombreux pays africains.<\/p>\n\n\n\n Or les accords consacr\u00e9s au contr\u00f4le des fronti\u00e8res sont souvent beaucoup plus pr\u00e9cis et op\u00e9rationnels que les promesses de mobilit\u00e9 l\u00e9gale.<\/p>\n\n\n\n L’Union europ\u00e9enne affirme pourtant vouloir d\u00e9velopper ces voies. Elle estime que la migration l\u00e9gale permet de r\u00e9pondre aux p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre europ\u00e9ennes tout en offrant des possibilit\u00e9s aux pays partenaires. Les Talent Partnerships avec la Tunisie, le Maroc et l’\u00c9gypte constituent l’un des instruments cr\u00e9\u00e9s \u00e0 cette fin.<\/p>\n\n\n\n Le probl\u00e8me n’est donc plus seulement de savoir si des voies l\u00e9gales existent.<\/p>\n\n\n\n Il faut regarder combien de personnes peuvent r\u00e9ellement les emprunter, dans quels secteurs, avec quels droits et selon quelles proc\u00e9dures<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Le retour : l’autre face de la coop\u00e9ration<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un \u00e9l\u00e9ment appara\u00eet dans presque tous les nouveaux partenariats : la question des retours.<\/p>\n\n\n\n L’Union europ\u00e9enne veut am\u00e9liorer la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de retour, de r\u00e9admission et de r\u00e9int\u00e9gration. Le nouveau Pacte europ\u00e9en sur la migration et l’asile renforce cette dimension.<\/p>\n\n\n\n Pour les gouvernements africains, accepter les retours peut \u00eatre politiquement sensible.<\/p>\n\n\n\n Un ressortissant expuls\u00e9 d’Europe n’est pas seulement un dossier administratif. Il revient dans son pays avec une histoire, une famille, parfois une dette contract\u00e9e pour financer son voyage et souvent un projet migratoire interrompu.<\/p>\n\n\n\n D’o\u00f9 l’importance, soulign\u00e9e par l’OIT, de m\u00e9canismes de r\u00e9int\u00e9gration et de garanties sociales lorsque les politiques migratoires pr\u00e9voient des retours.<\/p>\n\n\n\n Le pr\u00e9c\u00e9dent Rwanda : jusqu’o\u00f9 peut aller l’externalisation ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le cas du Rwanda montre que la tendance n’est pas exclusivement europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n En 2024, le Royaume-Uni a conclu avec Kigali un accord pr\u00e9voyant un partenariat en mati\u00e8re d’asile. Le gouvernement britannique l’a pr\u00e9sent\u00e9 comme un instrument destin\u00e9 \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration dans la protection des r\u00e9fugi\u00e9s et des migrants.<\/p>\n\n\n\n Cet \u00e9pisode a plac\u00e9 au centre du d\u00e9bat l’id\u00e9e de traiter des demandes d’asile dans un pays tiers plut\u00f4t que sur le territoire europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n Il montre aussi que les pays africains peuvent tenter de tirer parti de la recherche europ\u00e9enne de solutions externalis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Mais il rappelle une limite fondamentale : un accord migratoire ne peut \u00eatre \u00e9valu\u00e9 uniquement \u00e0 partir de son efficacit\u00e9 administrative ; il doit aussi \u00eatre examin\u00e9 au regard des droits des personnes concern\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Libye : quand la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire devient le c\u0153ur du dispositif<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Libye constitue le cas le plus sensible.<\/p>\n\n\n\n L’Union europ\u00e9enne y m\u00e8ne depuis 2013 une mission d’assistance \u00e0 la gestion int\u00e9gr\u00e9e des fronti\u00e8res, EUBAM Libya. En juin 2025, le Conseil de l’UE a prolong\u00e9 cette mission jusqu’au 30 juin 2027, avec un budget de pr\u00e8s de 52 millions d’euros pour deux ans. Sa mission comprend notamment le renforcement des capacit\u00e9s des autorit\u00e9s libyennes en mati\u00e8re de gestion des fronti\u00e8res et la lutte contre le trafic de migrants et la traite des \u00eatres humains.<\/p>\n\n\n\n La coop\u00e9ration avec la Libye est cependant r\u00e9guli\u00e8rement confront\u00e9e aux accusations de violations des droits des migrants.<\/p>\n\n\n\n Elle illustre une difficult\u00e9 structurelle de l’externalisation : l’Europe peut financer, former ou conseiller des forces charg\u00e9es de contr\u00f4ler une fronti\u00e8re, mais elle ne contr\u00f4le pas n\u00e9cessairement toutes les pratiques de ces forces.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Une nouvelle g\u00e9ographie de la fronti\u00e8re europ\u00e9enne<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pendant longtemps, la fronti\u00e8re europ\u00e9enne \u00e9tait essentiellement pens\u00e9e comme une ligne g\u00e9ographique.<\/p>\n\n\n\n Aujourd’hui, elle ressemble davantage \u00e0 un r\u00e9seau.<\/p>\n\n\n\n Elle commence dans les ports europ\u00e9ens, se prolonge en M\u00e9diterran\u00e9e, passe par les c\u00f4tes d’Afrique du Nord et de l’Ouest, puis remonte vers les pays d’origine.<\/p>\n\n\n\n Les donn\u00e9es de l’OIM montrent que les routes migratoires entre l’Afrique de l’Ouest et l’Europe sont multiples et \u00e9volutives. La route atlantique vers les Canaries, notamment, a connu une forte progression des mouvements \u00e0 partir de 2023 et durant la premi\u00e8re moiti\u00e9 de 2024, avec une augmentation parall\u00e8le des risques de naufrages et de disparitions.<\/p>\n\n\n\n Autrement dit, fermer ou contr\u00f4ler une route ne signifie pas n\u00e9cessairement supprimer la mobilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Cela peut d\u00e9placer les itin\u00e9raires.<\/p>\n\n\n\n C’est l’une des principales difficult\u00e9s auxquelles sont confront\u00e9es les politiques europ\u00e9ennes de contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n L’Afrique n\u00e9gocie aussi son propre rapport de force<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il serait pourtant erron\u00e9 de conclure que les \u00c9tats africains ne disposent d’aucun levier.<\/p>\n\n\n\n Un rapport de l’Organisation internationale du travail publi\u00e9 en ao\u00fbt 2026 sur les accords bilat\u00e9raux de migration de travail souligne pr\u00e9cis\u00e9ment le probl\u00e8me du rapport de force in\u00e9gal<\/strong> dans les n\u00e9gociations entre pays d’origine et pays de destination. L’organisation rel\u00e8ve que des n\u00e9gociations fragment\u00e9es, la concurrence entre pays d’origine et les faiblesses de mise en \u0153uvre peuvent r\u00e9duire la capacit\u00e9 des \u00c9tats africains \u00e0 d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats de leurs ressortissants.<\/p>\n\n\n\n En Afrique de l’Ouest, douze \u00c9tats membres de la CEDEAO ont d’ailleurs d\u00e9cid\u00e9 en ao\u00fbt 2026 de travailler \u00e0 des standards r\u00e9gionaux communs pour leurs futurs accords de migration de travail. L’objectif affich\u00e9 est notamment d’\u00e9viter que les pays n\u00e9gocient isol\u00e9ment et de renforcer leur position collective.<\/p>\n\n\n\n C’est peut-\u00eatre l’un des enjeux les plus importants de la prochaine d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n La question n’est plus seulement : \u00ab que demande l’Europe ? \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n Elle devient : \u00ab que veulent n\u00e9gocier collectivement les pays africains ? \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n Alors, qui profite ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La r\u00e9ponse d\u00e9pend du niveau auquel on regarde.<\/p>\n\n\n\n Les gouvernements europ\u00e9ens<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ils obtiennent des instruments suppl\u00e9mentaires pour contr\u00f4ler les d\u00e9parts, combattre les r\u00e9seaux de passeurs, renforcer les retours et d\u00e9placer une partie de la gestion migratoire hors du territoire de l’Union. Depuis l’entr\u00e9e en application du Pacte en juin 2026, cette coop\u00e9ration ext\u00e9rieure s’inscrit dans une architecture europ\u00e9enne plus structur\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Les gouvernements africains<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ils peuvent obtenir des financements, des investissements, du soutien institutionnel, de la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire et des programmes de mobilit\u00e9 l\u00e9gale. Les montants et les contreparties varient fortement selon les pays : le partenariat \u00e9gyptien, par exemple, repr\u00e9sente 7,4 milliards d’euros sur quatre ans, tandis que le partenariat mauritanien s’inscrit dans une enveloppe annonc\u00e9e de 210 millions d’euros.<\/p>\n\n\n\n Les entreprises europ\u00e9ennes<\/strong><\/p>\n\n\n\n Elles peuvent \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier de programmes d’investissement et de projets li\u00e9s \u00e0 l’\u00e9nergie, aux infrastructures, \u00e0 la formation ou \u00e0 la mobilit\u00e9 des comp\u00e9tences. Le cas mauritanien illustre cette articulation entre migration, d\u00e9veloppement et strat\u00e9gie d’investissement europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n Les migrants<\/strong><\/p>\n\n\n\n C’est ici que le bilan est le plus difficile \u00e0 mesurer.<\/p>\n\n\n\n Ils peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de programmes de retour volontaire, de r\u00e9int\u00e9gration, de protection ou de mobilit\u00e9 l\u00e9gale. Mais ils peuvent aussi \u00eatre davantage confront\u00e9s au contr\u00f4le des fronti\u00e8res, aux restrictions de d\u00e9placement et \u00e0 des proc\u00e9dures de retour.<\/p>\n\n\n\n Le r\u00e9sultat d\u00e9pend donc moins du discours g\u00e9n\u00e9ral de \u00ab partenariat \u00bb que de la mise en \u0153uvre concr\u00e8te : combien de visas de travail ? combien de retours ? quelles garanties ? quels financements r\u00e9ellement d\u00e9caiss\u00e9s ? quelle protection pour les demandeurs d’asile ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le vrai indicateur : ce qui se passe apr\u00e8s la signature<\/strong><\/p>\n\n\n\n C’est probablement l\u00e0 que se trouve la principale le\u00e7on de ces accords.<\/p>\n\n\n\n Une signature diplomatique ne constitue pas un r\u00e9sultat.<\/p>\n\n\n\n L’OIT souligne dans ses travaux r\u00e9cents sur les accords bilat\u00e9raux de migration de travail que l’\u00e9cart entre les dispositions \u00e9crites et leur application demeure un probl\u00e8me important. L’organisation insiste \u00e9galement sur le suivi, la transparence et la participation des travailleurs et des employeurs.<\/p>\n\n\n\n Il faut donc regarder au-del\u00e0 des c\u00e9r\u00e9monies et des communiqu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Pour chaque accord, cinq questions devraient \u00eatre pos\u00e9es :<\/p>\n\n\n\n 1. Combien d’argent a r\u00e9ellement \u00e9t\u00e9 vers\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n 2. Combien de personnes ont obtenu une voie l\u00e9gale de migration ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n 3. Combien de personnes ont \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9es de partir ou renvoy\u00e9es ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n 4. Quelles garanties existent pour les droits fondamentaux ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n 5. Qui contr\u00f4le l’utilisation des fonds et l’application des engagements ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ces indicateurs permettent de distinguer un v\u00e9ritable partenariat d’un simple arrangement de contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n Une relation qui entre dans une nouvelle phase<\/strong><\/p>\n\n\n\n L’Europe n’est plus seulement confront\u00e9e \u00e0 la question de l’immigration irr\u00e9guli\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n Elle doit aussi r\u00e9pondre \u00e0 ses besoins d\u00e9mographiques et \u00e0 ses p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre. L’Union elle-m\u00eame reconna\u00eet que la migration professionnelle peut contribuer \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins du march\u00e9 du travail europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n L’Afrique, de son c\u00f4t\u00e9, demeure un continent jeune, marqu\u00e9 par une forte mobilit\u00e9 interne et internationale, mais aussi par une demande importante d’emplois, de formation et d’opportunit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Ces deux r\u00e9alit\u00e9s pourraient se compl\u00e9ter.<\/p>\n\n\n\n Mais seulement si la mobilit\u00e9 l\u00e9gale occupe une place suffisamment importante dans les accords.<\/p>\n\n\n\n Sinon, le risque est de construire une coop\u00e9ration dans laquelle la circulation des personnes est contr\u00f4l\u00e9e avec pr\u00e9cision tandis que la promesse de circulation l\u00e9gale reste limit\u00e9e<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Le march\u00e9 migratoire n’est pas \u00e9quilibr\u00e9 par nature<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les accords entre l’Afrique et l’Europe ne peuvent donc pas \u00eatre compris comme de simples contrats o\u00f9 l’un paie et l’autre contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n Ils sont devenus des instruments de politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n L’Europe apporte des financements, des investissements, des possibilit\u00e9s de mobilit\u00e9 et une coop\u00e9ration institutionnelle. En retour, elle recherche une coop\u00e9ration plus forte sur les fronti\u00e8res, les passeurs, les d\u00e9parts irr\u00e9guliers et les retours.<\/p>\n\n\n\n Les \u00c9tats africains, eux, ne sont pas d\u00e9pourvus de leviers. Leur position g\u00e9ographique, leur jeunesse, leurs march\u00e9s, leurs ressources et surtout leur capacit\u00e9 \u00e0 coop\u00e9rer ou non avec les dispositifs europ\u00e9ens leur donnent une marge de n\u00e9gociation.<\/p>\n\n\n\n Mais cette marge d\u00e9pend fortement de leur capacit\u00e9 \u00e0 n\u00e9gocier collectivement.<\/p>\n\n\n\n La tendance observ\u00e9e en 2026 vers des positions communes en Afrique de l’Ouest sur les accords de migration de travail montre que cette prise de conscience existe d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n\n\n\n La question \u00ab qui profite ? \u00bb appelle donc moins une r\u00e9ponse unique qu’un changement de focale.<\/p>\n\n\n\n Si l’on mesure le succ\u00e8s \u00e0 la capacit\u00e9 de contr\u00f4ler les fronti\u00e8res, l’Europe dispose aujourd’hui d’outils plus nombreux qu’il y a dix ans.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si on le mesure \u00e0 la capacit\u00e9 des \u00c9tats africains \u00e0 obtenir des investissements, des emplois et des voies de mobilit\u00e9 pour leurs citoyens, les r\u00e9sultats sont beaucoup plus variables.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Et si l’on place le migrant au centre de l’analyse, le v\u00e9ritable test reste encore \u00e0 faire : transformer une politique principalement con\u00e7ue pour emp\u00eacher certains d\u00e9placements en une politique capable d’organiser des mobilit\u00e9s s\u00fbres, l\u00e9gales et respectueuses des droits.<\/strong><\/p>\n\n\n\n C’est probablement l\u00e0 que se jouera la prochaine bataille diplomatique entre l’Afrique et l’Europe : non plus seulement autour de la question de savoir qui peut emp\u00eacher les migrants de partir<\/strong>, mais autour de celle de savoir qui d\u00e9cide qui peut circuler, dans quelles conditions et pour travailler o\u00f9 ?<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" De Tunis \u00e0 Nouakchott, de Rabat au Caire, l\u2019Europe sous-traite de plus en plus loin de ses fronti\u00e8res une partie de sa politique migratoire.\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":808,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[134],"tags":[411,413],"class_list":["post-807","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politiques-migratoires","tag-accords-migratoires-tunisie-mauritanie-egypte-maroc","tag-cooperation-securitaire-et-readmission"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/807","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=807"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/807\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":809,"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/807\/revisions\/809"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/808"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=807"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=807"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/afrikmigrante.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=807"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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